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勉励立异宽容失败;《东湖开发区条例》提出――;; 东湖开发区建设国家自主立异示范区,立异是灵魂,我市将通过地方立法为“勉励立异、宽容失败”护航。昨日,经修订的《武汉东湖新技术开发区条例(草案)》由市政府常务会审议并原则通过,为开发区规模内实施的种种革新立异特设失败“免责”条款。
经慎重研究,新《条例》专门指出:“革新立异事情虽未抵达预期效果,但同时切合以下条件的,可以减轻或免于追究有关人员的责任”。这些免责条款包括:;革新立异计划制定和实施切合有关划定的;;个人和所在单位未不法牟取私利的;;未与其他单位或者个人恶意勾通损害公共利益的;;原始纪录能够证明相关人员已履行了勤勉尽职义务的。
1991年,东湖新技术开发区被国务院批准为首批国家高新区。1994年,省人大批准通过《武汉东湖新技术开发区条例》,东湖开发区成为全国较早具有地方立法包管的高新区之一。去年底,东湖开发区获批建设国家自主立异示范区,基于新时代配景修订的新《条例》,集中翰墨力促“立异”,被喻作示范区建设的“增进法”。
开发区管委会拥有市级治理权限
在市人民政府的直接领导下,东湖开发区管委会在其治理区域内行使市级经济治理权限和社会行政治理职能。
管委会可凭据生长和治理需要,在审定的内设机构总量内,凭据精简、高效的原则,自行设置为工业生长、人才引进、自主立异、重大项目建设等效劳的内设机构。
市政府还将在东湖开发区探索实施行政许可权和行政处分权相对集中的试点事情,相关职能部分应对其在开发区的派出机构依法充分授权,简化效劳程序,真正实现开发区企业效劳不出园区。
企业工商挂号可不限定经营项目
在开发区设立企业,工商行政治理部分对企业经营项目可不做具体审定(企业申请的经营规模中有相关执规律则要求在挂号前必须经批准的项目除外)。
同时,对申请在开发区设立有利于自主立异的社会团体、民办非企业单位、非公募基金会也放宽挂号,除了相关划定必须在挂号前报批的以外,申请人均可直接向市民政部分申请挂号。
科技结果闲置两年可能强制转化
为增强科技结果应用,条例特别设置了“强制转化”条款:“开发区的高等院校、科研院所持有的利用地方财务性资金完成的科技结果,完成后凌驾两年未实施转化的,凭据协议,在稳定换职务科技结果权属的前提下,科技结果的完成人和加入人可以自行实施转化,并凭据与本单位的协议,享有约定的权益;职务科技结果的完成人自行开办企业转化该项结果的,本单位可以依法约定在该企业中享有的股权或者出资比例,也可以依法以技术转让方法取得技术转让收入。
多项专项资金支持立异建设
凭据《条例》划定,我市将设立知识产权专项资金、标准化资金、科技结果转化资金等多项专项资金,划分用于支持开发区知识产权立异的运用、企业牵头或加入制定各级标准、奖励科技立异和科技结果转化等。