立异基金有效推动了科技型中小企业的立异创业运动(2006.04.05)
1999年经国务院批准中央财务设立科技型中小企业技术立异基金,重点支持处于首创期的科技型中小企业的立异创业运动。到2005年底,累计预算安排资金44亿元,立项支持了7962个项目。凭据对立项项目执行情况的剖析,立异基金取得了显著的实施效果。 ??从有关经济技术指标看,截止2005年底,共完成立异基金项目验收3295项,验收及格率达75.5%。这些受资助项目在执行期间,已实现产品累计销售收入1188.6亿元,上缴税金137.7亿元,出口创汇16.6亿美元,项目担负企业人数近19万人,划分比立项时增长了8.6倍、9.6倍、5.4倍、0.47倍。财务支出的收益比例已抵达1:5.8(3295项验收项目基金共安排资金23.5亿元),立异基金已经实现了通过大循环实现回报的最初设计理念。 ??从推动技术立异结果进入市场看,凭据对已完成验收的3295项立异基金项目剖析,项目立项时,有872项处于研发阶段、1877项处于中试阶段、546项处于批量生产阶段,三个阶段项目所占的比例划分为26.5%、57.0%、16.6%,明显可见,项目在立项初期,商品化的水平较低,研发、中试阶段的项目比例抵达83.5%;经过几年立异基金项目的实施,到验收时,三个阶段项目的比例变革为2.1%、27.2%、70.2%,处于研发阶段的项目比例由立项时的26.5%下降为2.1%,而处于批量生产阶段的项目比例由立项时的16.6%上升到70.2% ,项目的市场进入能力有了较大的提高。 ??从增进科技型中小企业生长看,企业的经济实力获得显著增强。凭据对已完成验收的152项创业项目(企业建立时间缺乏18个月)的统计剖析,这些创业项目在立项时,88%的企业没有销售收入,企业的平均资产为66.57万元,企业平均年收入仅有7.99万元,项目产品的平均销售收入为6.58万元。可是通过立异基金的支持与引导, 152家企业在验收时,有81%的企业实现了销售收入,项目完成了技术结果向产品的转化,并小批量进入市场;企业的平均资产抵达263.45万元,增长了2.9倍,企业平均年收入抵达202万元,增长了24.3倍,项目产品平均销售收入抵达163.63万元,增长了23.9倍。小企业爆发的这种显著变革,充辩白明了立异基金的支持效果,体现出立异基金对提高首创期科技型小企业的生存、生长能力的重要作用。创业项目的资助方法起到了对首创型企业“雪中送炭”的作用,抵达了立异基金预期的政策目标,为企业今后更大的生长打下了基础。 ??从企业的市场体现看,《中国企业家》杂志在2004年度评出的21家“未来之星??最具生长性的中小企业”中,剔除8家不属于立异基金支持规模的企业,其余13家企业中有11家申请过立异基金,占13家企业的85%,其中10家企业获得了立异基金的资助,占申报企业的91%。截止2005底,在深圳中小企业板上市的50家企业中,申请过立异基金的有19家企业,其中15家企业共有18个项目获得立异基金支持,占深圳中小企业板上市企业的30%。 ??从基金的引导和刊行动用看,七年中,立异基金调动了30个省市地方政府资金33.5亿元,吸引商业银行和金融机构的资金近152亿元。通过对已验收项目的统计标明:中央财务每投入1元钱,可引导社会种种资金投入12元。