各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各有关单位：
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; 为深入贯彻《国务院关于发挥科技支撑作用增进经济平稳较快生长的意见》（国发[2009]9号）和《国务院办公厅转发科技部等部分关于推进县（市）科技进步意见的通知》（国办发[2006]34号），进一步提高生产力增进中心效劳工业集群和下层科技事情的能力，我部组织起草了《生产力增进中心效劳工业集群、效劳下层科技专项行动的实施意见》 。现印发给你们，请结合外地区实际情况，增强领导，组织实施，做好落实事情 。
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; 请将进展情况实时反响我部高新技术生长及工业化司和火炬高技术工业开发中心 。
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; 专此通知 。
; 附件：生产力增进中心效劳工业集群、效劳下层科技专项行动的实施意见
科学技术部办公厅
; 二○一一年五月四日
;附件：
生产力增进中心效劳工业集群、效劳下层科技
专项行动的实施意见
; 为深入贯彻《国务院关于发挥科技支撑作用增进经济平稳较快生长的意见》（国发[2009]9号）和《国务院办公厅转发科技部等部分关于推进县（市）科技进步意见的通知》（国办发[2006]34号），进一步提高生产力增进中心效劳工业集群和下层科技事情的能力，决定开展专项行动（以下简称“两效劳行动”），特提出以下意见 。
; 一、充分认识实施两效劳行动的重要意义，明确总体要求
; （一）重要意义 。目今，我国经济正处在企稳向好的要害时期，科技直接面向经济主战场、效劳经济生长对生产力增进中心提出新的要求 。提升生产力增进中心效劳区域经济和下层科技事业生长的能力，有利于增进加速经济生长方法转变、提高区域经济质量，有利于落实科技惠民、引发立异活力，有利于完善区域立异体系、加速立异型国家建设 。
; （二）指导思想 。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学生长观为指导，深入贯彻《国家中恒久科学和技术生长计划纲要（2006-2020年）》，深化革新，不绝立异，围绕区域经济和下层科技生长的需求，发挥生产力增进中心作为科技效劳业焦点载体的作用，提升效劳区域经济和科技事业生长的能力，推动我国生产力增进事业科学生长迈上新台阶 。
; （三）主要任务 。面向工业集群和工业链各环节，构建技术立异和结果转化效劳体系，加速先进适用技术的推广应用，提升企业竞争力，增进古板工业优化升级和战略性新兴工业培育 。围绕下层科技事情的总体安排，增强效劳能力建设，增进科技立异支撑区域经济社会生长，增进下层科技事业的又好又快生长 。面向现代效劳业生长的重点领域，培育焦点效劳能力，加速推动科技效劳业、新兴效劳业的生长 。
; 二、深入园区集群，提升效劳区域经济生长的能力
; （四）完善园区和基地的机构结构 。引导生产力增进中心主动进驻种种园区、基地和工业集群，扩大效劳笼罩面，优化体系结构 。支持高新区、农业科技园区、可连续生长试验区、高新技术工业化基地、火炬计划特色工业基地和软件工业基地建立生产力增进中心，并在国家级示范中心认定中单列计划，重点帮助 。
; （五）加大技术立异公共效劳平台建设力度 。凭据国家技术立异工程的总体安排，围绕区域主导和优势工业，建立一批公共效劳平台，增进工业共性要害技术研发攻关，增进先进适用技术的推广应用 。立异建设和运行模式，提高平台的专业化效劳能力 。打造一批以生产力增进中心为主体的特色平台 。
; （六）推动工业技术立异战略联盟建设 。发挥生产力增进中心的桥梁和纽带作用，推动企业、高校院所和科研机构等围绕工业技术立异的要害问题，开展技术相助，引导或加入建立一批工业技术立异战略联盟 。加速技术转移，提高立异效率，增进知识结果流传、转化、应用，加速科技结果工业化，提升工业竞争力 。
; （七）大力培育企业的技术立异能力 。深入了解企业的立异需求，支持企业增强立异生长的系统谋划 �？棺ㄌ饬斓�，资助企业申报和担负各级科技计划项目 。协助企业引进和培训种种立异人才 。推动古板行业企业技术和产品的革新升级，提高企业竞争力 。培育一批立异型企业 。
; 三、立异效劳方法，提高为下层科技效劳的水平
; （八）增强效劳县域经济的能力 。围绕区域主导工业，提高专业化效劳能力 。立足“一县一业”，增强效劳基础设施和条件建设 。支持县域生产力增进中心提升效劳主导工业的能力，建立生产力增进中心效劳社会主义新农村建设联盟 。增强资源集成和共享，重点支持县域中心加入各专业化的生产力增进联盟 。
; （九）大力增进农村科技进步 。围绕农业科技结果转化，加大力度支持生产力增进中心加入农业科技特派员、农村信息化、农业专家大院等事情，落实科技支农惠农政策 。支持生产力增进中心积极加入星火培训学校建设，增强农民技术培训，增进农村科技创业 。
; （十）深化行业中心与地方中心紧密相助 。提升行业中心对县域中心的支撑能力，加速行业中心效劳重点的下移，增进科技结果转化和技术二次开发 。引导行业中心接纳设立分支机构、联合组建机构、签订相助协议、远程效劳等方法，与地方中心开展实质性相助 �？棺圃核幸抵行氖邢匦性硕� 。
; （十一）组织跨区域对接，支持工具部生产力增进资源互动 。完善互帮相助机制，大力增进东中西部各个层面生产力增进中心的相助和交流 。启动生产力省际相助展望计划，引导体系建设重点省加大与西部省份的深条理相助 。坚持分类指导，勉励西部地区具备基本条件的省份开展体系建设重点省试点 。
; 四、增强自身能力建设，打造生产力增进资源优势
; （十二）培育科技效劳焦点能力 。引导生产力增进中心运用现代信息技术手段，针对企业技术立异和公共科技效劳需求，重点生长研发设计、知识产权、技术交易、科技立异创业、科技金融、信息咨询等专业化效劳，提升效劳的科技含量，支持生产力增进中心担负现代效劳业等科技计划任务 。
; （十三）深化业务联盟建设 。建立和完善依托市场机制的跨区域业务联盟，深入推动工业分包、工业设计、科技金融、新农村建设联盟建设，启动技术转移、咨询诊断联盟建设 。增强对区域性联盟建设的指导，增进全国性与区域性联盟的相助 。
; （十四）立异效劳模式 。推动生产力增进中心和业务联盟加入科技效劳业专项行动，立异支撑社会化公共效劳的方法，探索市场化效劳的机制，增强效劳手段、商业模式、效劳内容的立异，培育科技效劳新业态，进一步提升效劳的专业化、工业化水平 。
; （十五）加大从业人员步队建设力度 。抓紧制定全国性从业人员培训教材，增强培训师资步队建设 �？勾右等嗽甭盅�，重点培育一批中心卖力人、业务主干和青年后备人才 。建立从业人员资质认证制度，逐步实现持证上岗 。
; （十六）增强对外相助 。加速国际化进程，积极加入国际科技效劳业的交流相助，增强与国际知名的科研机构、大学开展项目相助引进国际先进的技术手段 。继续做好与台港澳地区同类机构的交流相助 。依托园区和工业优势，支持生产力增进中心“走出去”与“请进来” 。
; 五、加大实施力度，提高专项行动的实效
; （十七）增强组织领导，加大支持力度 �？萍疾拷銮慷宰ㄏ钚卸牧斓�，发挥好各级种种科技计划的作用，立异支持方法，提高支持强度，优先支持生产力增进中心担负相关事情试点，组织体例“十二五”专项计划 。省级科技部分要结合外地区实际，接纳切实步伐，认真组织实施专项行动 。
; （十八）总结和推广一批典范 。培育一批两效劳行动主干中心，加大宣传力度 。做好生产力增进奖的评审事情，表扬两效劳行动中体现突出的中心 。完善现有信息报送渠道，实时了解各地方创立的新模式、新机制、新典范，认真总结、提升和推广 。