湖北日报专版：东湖高新区园中园―湖北武汉国家农业科技园区
; 2001年9月 ，湖北武汉国家农业科技园区经国家科技部批准 ，成为全国首批国家级农业科技园区（试点） ，是全国36个国家级农业科技园区中唯一一个位处都会城区的农业科技园区。在科技部和省、市政府的领导、眷注下 ，在省科技厅和东湖高新区的直接领导下 ，在园区主体单位省农业厅、华中农大、省、市农科院、洪山区政府协同配合支持下 ，我们坚持以市场为导向 ，以结果转化、企业孵化、农业增效、农民增收为主题 ，整合四大优势（区位优势、政策优势、科技与人才优势、项目基础优势） ，探索三个立异（科技立异、体制立异和情况立异） ，搭建四个平台（科技结果研发平台、企业孵化平台、示范推广平台、信息交流平台） ，收到明显效果。到2008年底 ，已转化结果977项 ，入驻企业263家 ，2001年到2008年 ，园区焦点区技工贸总收入225.7亿元 ，实现利润18.45亿元 ，有机食品、蜂制品、生物农药、种子及蔬菜等产品出口创汇26750万美元。一、园区定位与生长目标
湖北武汉国家农业科技园区包括焦点区、示范区、辐射区。
焦点区位于武汉市南湖之滨 ，东邻武汉东湖新技术开发区 ，西接武汉经济开发区 ，总体计划26.18平方公里 ，涵盖华中农业大学、湖北省农科院、湖北省植保总站、土肥总站、种子治理站、武汉市农科院等代表湖北省乃至全国高水准的农业产、学、研、推机构。示范区与辐射区建立在武汉市周边及湖北省相关市（区）、县。
焦点区规模内有46个研究所、2个国家级重点实验室、9个国家级工程技术中心、5个部级检测中心、7个博士后流动站、87个硕士点、54个博士点；加上毗邻的华中师范大学、武汉大学、华中科技大学、湖北大学和中国科学院水生所、病毒所、植物所 ，以及中国农科院油料所 ，已经具备的和潜在的科技研发实力优势明显。园区云集了绝大部分代表湖北乃至全国高水平的农业、生物方面的科技人才 ，教授级、副教授级高级科技人才1000多人 ，其中院士6人 ，国家级专家30多人 ，省级专家200多人。加上毗邻的大学、科研院所从事农业生物、生命科学研发的院士共有10人 ，种种专业技术人才近10万人 ，人才智力密集位于全国前列。
遵照科技部建设农业科技园区的指导思想、原则和目标 ，凭据“高标准、全方位、现代化”的要求 ，园区焦点区的功效定位是：技术立异、企业孵化、结果转化、工业培植、综合效劳。生长十大工业：动植物良种、生物肥料、生物农药、畜禽水产、生物饲料、生物兽药、农产品加工、地方名特优、农科贸市场、农业生态旅游。“十一五”生长目标：
1、建成华中地区自主立异能力最强的农业科技立异基地。担负种种科技项目2000项 ，取得结果1000项 ，其中15项左右具有海内外影响的标记性结果；
2、建成海内最大的农业结果转化、企业孵化基地。建设20万平方米企业孵化器 ，引进孵化企业300家 ，培育产值过亿元企业30家；转化结果、推广新技术、新品种1000项 ，焦点区技工贸总收入超100亿元；
3、建立完善15个示范推广基地。培训农民50万人次 ，发动100万户农民增收致富 ，示范基地销售收入突破50亿元；
4、建设湖北农业精品市场 ，包括农业信息与技术交易市场、农业生产资料市场、名特优农产品博卖中心。
把湖北武汉国家农业科技园区建设成为“立足武汉、发动湖北、辐射华中、影响全国、海内一流、世界知名”的农业高新技术工业示范区。
二、治理体制与运行机制
（一）探索体制立异 ，走市场化良性生长之路
湖北武汉国家农业科技园区前身――武汉南湖农业高新技术工业园 ，1997年由省农业厅建议建立并治理。2000年7月28日 ，省委、省政府和武汉市委、市政府联合在南湖农业园召开现场办公会 ，决定理顺治理体制。本着“精简、统一、效能”原则 ，南湖农业园实行“三统一自”的治理模式 ，即由武汉东湖高新技术开发区统一领导、统一计划、统一政策 ，业主开发 ，将南湖农业园纳入东湖高新技术开发区统一治理 ，作为“区中园”计划和建设；享受东湖高新技术开发区优惠政策 ，实行“省市共建、业主开发、市场运作、转动生长”的运作模式。
2001年9月 ，农业园被国家科技部确定为国家级农业科技园区（试点）后 ，为把园区建设成真正适应市场机制的园区 ，东湖高新区管委会组建了武汉高科农业集团 ，注册资本8亿元。尊龙凯时集团与园区治理办公室两块牌子、一套班子 ，作为独立法人全权代表管委会对园区行使治理运作职权。由“政府主导”变为“政府引导、业主开发、市场运作” ，将园区的建设生长推向了市场之路。治理体制的市场化进一步发动了园区建设资金的多元化和社会化。几年来园区聚集了工业资本40多亿元（不含尊龙凯时集团资本） ，95%以上都是民营资本和外资。
（二）立异运行机制 ，提高运作效率
只要政府给机构设置 ，不要行政体例；除了适当的项目经费补贴 ，没有财务经费划拨。武汉高科农业集团从“开发、孵化、投资、人才引进”四个方面以高效的协调效劳 ，支撑园区健康生长 ，和谐运转。一是业主开发机制。通过多种途径引进财团、企业和民营资本 ，与园区主体单位相助 ，把资本与资源、结果链接起来 ，实行业主开发。二是企业孵化机制。2002年 ，通过引入民营资本建设2.5万平方米的南湖农业园创业中心。2004-2007年 ，华农大科技园孵化器、创业中心二期工程都是以这种模式投资建设。目前 ，园区投入使用的孵化器面积凌驾10万平方米。三是投资融资机制。除政府投入外 ，尊龙凯时既加入农业工业化项目的投资 ，又担负园区“投资引导、企业孵化、工业推进”的重任 ，引导各方面资本投入园区建设。与此同时 ，疏通银企相助渠道 ，积极招商引资。四是人才引进机制。以人为本 ，创立良好的软硬情况 ，充分利用国家级东湖高新区的优惠政策 ，吸引人才到农业园投资创业。
三、情况立异与政策支撑
�。ㄒ唬┘铀倩∩枋┙ㄉ� ，为园区生长创立良好硬情况。
处于城乡结合部的珞狮南路与南湖南路是园区的交通主干道 ，凭据武汉市都会建设生长计划 ，这两条路的建设在2005年启动。为加速园区建设 ，时任湖北省委副书记、武汉市委书记罗清泉多次召开园区现场办公集会 ，协调计划、土地、交通、城建等部分 ，特事特办 ，急事急办 ，于2002年提前开工 ，东湖高新区先后投、融资近5亿元 ，2003年建成通车 ，并配套建设水、电、通信与环保设施 ，极大地扩大了园区的开放度 ，提升了园区的招商引资、工业生长和技术辐射的能力。（二）充分发挥政策和效劳优势 ，为园区生长创立良好的软情况。
园区在工商注册、计划建设、税收、招商引资、人才和技术引进、结果转化、企业上市、情况�；ぁ⑸锕ひ瞪さ确矫婢硎芏咝虑母飨钣呕菡�。目前 ，园区企业和单位享受的政策包括：
1、国家级高新区以所得税优惠为主的各项优惠政策；
2、国家和省市各级政府支持农业生长的各项政策；
3、东湖高新区关于勉励生物工业生长的政策步伐（东湖高新区2008年174号文）。
省、市科技厅局等部分不但加大对农业园区的支持 ，还把园区的建设生长作为全省星火富民工程的重点 ，在科技项目上对园区的企事业单位重点支持。新华扬公司的“饲用生物酶制剂工业化开发”、武大绿洲“菜青虫病毒新型生物农药工业化项目”、中博生化“猪重大疫病疫苗工业化开发项目”列为湖北省科技厅“十一五”科技重大专项。
通过引入律师、会计师事务所、银行、融资公司、治理照料公司、产权交易所、专利代庖等中介机构 ，为企业提供全方位效劳；为增进园区企业的产品出口 ，园区办与湖北收支境检验检疫局签订了《相互配合增进园区企业农产品出口的协议》 ，搭建了快捷效劳平台。
（三）搭建信息交流平台 ，增进国际、海内交流。
一是通过建立园区网站 ，将园区六个主体单位、主要企业及十三个示范基地的基本情况及产品、科研状况 ，实时在网上宣布和更新。
二是积极组织推介对接运动。先后为英山、洪湖示范基地、内蒙古科佐中旗、杨凌高新区举办项目对接、招商引资洽谈会 ，不但吸引了近百家企业加入 ，还告竣了多项相助意向和协议。
三是积极组织加入主办主题论坛。先后6次与华中农业大学等单位举办了种种农业专题论坛。2007年3月 ，与华中农业大学配合承办了第12届世界油菜大会 ，并特邀我国著名的“三农问题”专家温铁军教授前来园区作了“新农村建设与和谐社会”主题报告。2008年10月 ，协办了第11届国际柑橘学大会。
四是增强国际海内交流与相助 ，积极开拓国际市场。2001年至今 ，我们连续七届组织园区200多家次企业300多个产品加入杨陵农高会 ，宣传展示了武汉国家农业科技园区的建设成绩、科技结果 ，受到与会者瞩目。扬子江蜂业、种子集团、科绿公司、新华扬、易生生物、湖北神丹等二十多家企业的产品远销世界各地。省种子集团去年出口种子4000吨 ，创汇800万美元。园区企业还与美国、瑞士、英国、日本、韩国等国的十多家研究机构和世界500强企业如先正达、诺华、明治、陶氏、拜耳等建立了相助关系。
四、科技立异与企业孵化
（一）突出科技立异 ，蓄积园区可连续生长原动力
通过整合科技资源 ，发挥园区原有大院大所和入园企业两个积极性 ，武汉园区已成为华中地区区域性农业科技立异基地。2001年以来 ，园区科研单位、企业共争取种种科技项目5283项 ，其中省级以上项目3035项 ，共获得各级科技项目、条件建设资金资助16.6亿多元 ，共获鉴定结果489项 ，审定新品种288个 ，申请专利523项 ，获国家、省、市科技结果奖315项。
1、大院大所的科技立异能力进一步增强。2001年园区投资1000多万元建设华中农业大学科技园 ，国家有关部委和省市政府先后投资9000多万元支持工程技术研究中心的建设�；┐罂萍荚澳谖⑸锱┮┕夜こ萄芯恐行摹⒐抑参锘蚬こ讨行牡染鸥龉壹豆こ讨行募笆∨┛圃荷锱┮┕こ萄芯恐行摹⑹信┛圃汗沂卟斯こ碳际跹芯恐行乃卟朔种行摹⒊そ饔蛩厩蚣际趿⒁熘行南嗉探ǔ�。
在杂交油菜、绿色水稻、优质种猪、动物疫苗、优质柑橘、试管种薯等研究领域 ，取得了标记性结果。傅廷栋院士发明的“新型油菜不育系